Bilgi Edinme Hakkı Nedir?
Herkes, Kanun ve ilgili yönetmelikte belirlenen esas ve usuller
çerçevesinde bilgi edinme hakkına sahiptir. Kurum ve kuruluşlar,
kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya
belgeyi, kanunda ve ilgili yönetmelikte belirlenen esas ve
usullere göre başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme
başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli
idari ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdür.
Kurumlar ne yapacak?
Kurum ve kuruluşlar, kanunda yer alan istisnalar dışındaki her
türlü bilgi veya belgeyi, Kanunda ve bu Yönetmelikte belirlenen
esas ve usullere göre başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi
edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere
gerekli idari ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdür.
Kurum ve kuruluşlar, Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde, bilgi edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi
ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş yükünün en aza
indirilebilmesi amacıyla kurumsal Internet sayfalarını bu madde
hükümlerine göre yeniden şekillendirir. Bu Yönetmelik kapsamındaki
kurum ve kuruluşlar, bu bilgileri tek tek birimler bazında, aynı
kurumsal Internet sayfası üzerinden; zorunlu hallerde kurumsal
Internet sayfasından link verilmek suretiyle birime ait Internet
sayfası üzerinden kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Bilgi edinme yasası kapsamında kurumların Internet sitelerinde
yayınlanması gereken bilgiler:
Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme hakkının etkin olarak
kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş
yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla, aşağıdaki türden bilgi
veya belgeleri Internet sayfaları üzerinden kamuoyunun bilgisine
sunabilirler:
a) Teşkilat yapısı, görevler, bütçe, gelir ve giderler hakkındaki
bilgi veya belgeler,
b) Personel sayısı ve statüleri hakkındaki bilgiler,
c) Verilen hizmetlere ilişkin bilgiler,
d) Karar alma, hizmet sunma ve politika oluşturma yöntemlerine
ilişkin bilgiler,
e) Kamuyu etkileyen kararlar ve gerekçeleri, politikalar, bunlar
hakkında idare tarafından yapılan değerlendirmeler ve bu
kararların alınmasına dayanak teşkil eden temel bilgiler ve
veriler,
f) Kayıt, dosyalama ve arşiv düzeninin tanıtımına ilişkin
bilgiler,
g) Şikayet ve başvuruların yapılma usulü ve verileceği merci veya
yetkili kişi hakkında bilgiler,
h) İstatistik'i veriler, araştırma raporları, makaleler ve diğer
belgeler.
Başvuru şekli nasıl olacak?
Gerçek kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu;
başvuru sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya iş
adresini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu
kurum ve kuruluşa yapılır. Tüzel kişiler tarafından yapılacak
bilgi edinme başvurusu; tüzel kişinin unvanı ve adresi ile yetkili
kişinin imzasını ve yetki belgesini içeren dilekçeyle, istenen
bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa yapılır.
Başvurunun kurum ve kuruluşa ulaştığı tarih başvuru tarihidir.
Başvuru dilekçeleri posta yoluyla da kurum ve kuruluşlara
gönderilebilir.
Başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimin kısa sürede
sağlanabilmesi ve bilgi edinme taleplerinin kolaylıkla işleme
konulabilmesi amacıyla, başvuru sahipleri bilgi edinme başvurusuna
dair dilekçelerini verirken, gerçek kişiler için EK-1'de, tüzel
kişiler için EK-2'de yer alan formlardan isterlerse
yararlanabilirler. Ancak, elektronik posta ve faks yoluyla başvuru
yapacak gerçek ve tüzel kişilerin EK-1 ve EK-2'de yer alan
formları doldurmaları zorunludur
Elektronik ortamda veya diğer iletişim araçlarıyla yapılacak
başvurular
Bilgi edinme başvurusu, kişinin kimliğinin ve imzasının veya
yazının kimden neşet ettiğinin tespitine yarayacak başka
bilgilerin yasal olarak belirlenebilir olması kaydıyla elektronik
ortamda veya diğer iletişim araçlarıyla da yapılabilir. Gerçek
kişiler tarafından elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular,
başvuru sahibinin adı ve soyadı, oturma yeri veya iş adresine
ilave olarak kimlik doğrulama amacıyla kullanılacak T.C. kimlik
numarası belirtilmek suretiyle, istenen bilgi veya belgenin
bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi edinme biriminin elektronik
posta adresine EK-1'de yer alan form doldurulmak suretiyle
yapılır. Tüzel kişiler tarafından elektronik posta yoluyla
yapılacak başvurular, tüzel kişinin unvanı ve adresi ile yetkili
kişinin T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle ve yetki
belgesiyle birlikte, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum
ve kuruluşun bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine
EK-2'de yer alan form doldurulmak suretiyle yapılır. Yetki belgesi
uygun elektronik araçlarla elektronik ortama aktarılarak
gönderilir.
Başvuruların kabulü, değerlendirilmesi ve işleme konulması
Başvuru dilekçeleri veya formları, kurum ve kuruluşların bilgi
edinme birimleri tarafından kabul edilir. Bilgi edinme birimleri,
başvuru dilekçeleri veya formlarının doğru şekilde verilip
verilmediğinin kontrolünü yaptıktan sonra bunların evrak
kayıtlarını yaparak hazır bulunmaları koşuluyla başvuru
sahiplerine, başvurunun tarih ve sayısını gösteren bir makbuz
verir.Kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri dışındaki
herhangi bir birimine ulaşan başvuru dilekçeleri veya formlar,
işleme konulmadan derhal bilgi edinme birimlerine gönderilir.
Elektronik posta yoluyla yapılan bilgi edinme başvurularında,
başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişilerin verdiği T.C. kimlik
numarası, İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel
Müdürlüğünün Internet sayfasından, başvuru sahibi tarafından
verilen ad ve soyadın doğru olup olmadığının tespiti amacıyla
gerektiğinde sorgulanır.
Başvuru dilekçesi veya formu kaydedildikten sonra, en geç iki iş
günü içinde kurum veya kuruluşun ilgili birimlerine gönderilir. Bu
yazıda; başvurunun hangi birim tarafından cevaplanacağı ve başvuru
sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği belirtilir.
Bu tür yazıların hızlı bir şekilde ilgili birimlere iletilmesi
için gerekli yetki devri işlemleri ilgili mevzuata uygun olarak
yapılır.
Elektronik posta yoluyla gelen başvurular ilgili birimlere,
elektronik ortamda veya başvurunun bilgisayar çıktısı iletilmek
suretiyle gönderilir. Ayrıca başvurunun hangi birim tarafından
cevaplanacağı ve istenen bilgi veya belge hakkında başvuru
sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği belirtilir.
Başvuruların cevaplandırılması
Bilgi edinme birimlerince iletilen başvurular, kurum ve
kuruluşların ilgili birimlerince cevaplandırılır. Kurum ve
kuruluşlar, bilgi edinme başvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı
olarak veya elektronik ortamda başvuru sahibine bildirirler.
Ancak, başvuru sahibine elektronik posta yoluyla verilecek
cevaplar, kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri
aracılığıyla gönderilir. Bu kapsamdaki bir başvuruya hazırlanan
cevap, ilgili birim tarafından bilgi edinme birimlerine yazılı
olarak veya elektronik ortamda gönderilir.
Başvurunun cevaplandığı tarih, kurum veya kuruluşun cevap yazısı
üzerindeki tarihtir. Bilgi edinme başvuruları hakkında gerekli
inceleme ve araştırma, başvuruya cevap verecek birim tarafından
yapılır ve başvurular, yasada belirtilen süreler içinde
cevaplandırılır. Bütün başvurular olumlu veya olumsuz olarak
cevaplandırılırken, başvuru sahibine gönderilecek yazının bir
sureti, yazının ekleri hariç olmak üzere ayrıca bilgi edinme
birimlerine gönderilir. Başvurunun reddedilmesi halinde bu kararın
gerekçesi ve buna karşı yapılabilecek başvuru yolları ve süreleri
belirtilir.
Kamu görevlilerinin ihmali veya kusurlu davranışları nedeniyle,
Kanunda belirtilen süreler içinde başvurunun cevaplandırılmaması,
kurum ve kuruluşların cevap verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
Rapor düzenlenmesi
Kurum ve kuruluşlar, bir önceki yıla ait olmak üzere;
a) Kendilerine yapılan bilgi edinme başvurularının sayısını,
b) Olumlu cevaplanarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan
başvuru sayısını,
c) Reddedilen başvuru sayısı ve bunların dağılımını gösterir
istatistik bilgileri,
d) Gizli yada sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak yada bu
nitelikteki bilgiler ayrılarak bilgi veya belgelere erişim
sağlanan başvuru sayısını,
e) Başvurunun reddedilmesi üzerine itiraz edilen başvuru sayısı
ile bunların sonuçlarını, gösterir bir rapor hazırlayarak, bu
raporları her yıl Şubat ayının sonuna kadar Bilgi Edinme
Değerlendirme Kuruluna gönderirler.
Geçici Madde 1- Kurum ve kuruluşlarda bir ay içinde 8 inci madde
hükümlerine uygun olarak bilgi edinme birimleri oluşturulur.
Geçici Madde 2- Kurum ve kuruluşlar, bu Yönetmeliğin yayımı
tarihinden itibaren üç ay içinde 6.maddede belirtilen kurum dosya
planlarını, bilgi edinme hakkının kullanımını kolaylaştıracak
şekilde hazırlar ve bilgi iletişim teknolojilerini kullanmak
suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Geçici Madde 3- Kurum ve kuruluşların belge kayıt, dosyalama ve
arşiv düzeninde ihtiyaç duyulan mevzuat değişiklikleri ve diğer
düzenleyici işlemler altı ay içinde yapılır.
Geçici Madde 4- Kurumsal Internet sayfası bulunmayan kurum ve
kuruluşlar iki ay içinde Internet sayfalarını oluştururlar.
Geçici Madde 5- Kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri iki
ay içinde elektronik posta yoluyla başvuru kabul edecek elektronik
posta adreslerini oluşturarak Internet sayfalarından kamuoyunun
bilgisine sunarlar.
Geçici Madde 6- 22. maddenin birinci fıkrasında belirtilen başvuru
ücretlerine ilişkin ilkeler belirleninceye kadar, 2004 yılı için
uygulanmak üzere kurum ve kuruluşlar tarafından tespit edilecek
tarifelere göre ücret tahsil edilebilir. Ancak erişimine olanak
sağlanan bilgi veya belgelerin ilk on sayfalarının kopyaları için,
postalama maliyeti dahil herhangi bir ücret alınmaz.